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神湾镇城市精细化管理助力文明城市创建
疏导菠萝摊档入点经营解决乱摆卖难题
发布时间:2020-08-18 来源:中山日报


   神湾菠萝集中销售点建设中。

盛夏时节,水果飘香,也是神湾镇特色水果菠萝集中上市的季节。在神湾大道北路口的两旁,整齐划一的20个菠萝摊档有序摆开。这些摊位是今年5月份神湾镇统一规划建设后开始投入运营的。“有了固定摊位,再也不用提心吊胆,东跑西跑的,生意也好了很多。”一位经营户感慨地说。

经营户生意兴隆,城镇道路干净有序,附近群众拍手点赞,这样和谐的画面是神湾镇实行城市精细化管理,引导菠萝摊档入点经营的结果。据介绍,现阶段,神湾镇投入总额约30万元共设置有3个菠萝集中销售点,分别位于金凤路口、彩虹路口,古神公路旁,共有70余个销售摊位。这一创新举措,有效破解违法占道经营问题的同时兼顾民生需求,提升城镇环境品质的同时也为文明城市创建增添了温度。

难 点

占道经营 随意摆卖 带来安全隐患

自今年全国两会释放“重启”地摊经济信号,多地为地摊经济松绑。地摊经济在带动就业、保障民生、激活社会底层活力等方面有着无可比拟的优势,对落实“六稳”“六保”政策的发挥有着积极的促进作用。

在神湾镇,部分农户贪图方便在公路两侧随意摆摊设点,有的甚至直接摆在公路上售卖,此举不仅给道路上的行车带来严重的安全隐患,而且摊贩自身的安全也无法得到保障。

特别是在每年菠萝集中上市销售的旺季,农户占道经营乱摆卖的现象越发严重,已成为城镇管理的一大难题。由于菠萝是神湾镇的特色产业,也是保障农户民生的重要经济来源。如何因地制宜,破解管理难题,大力发展神湾镇菠萝特色产业,释放“地摊经济”的最大活力来保民生,对城市管理者而言,这既是对创新管理智慧的考验,更是检验治理水平的一次能力测试。

破 题

以人为本 疏堵结合 引摊入点经营

针对部分农户在公路边乱摆卖的不文明现象,神湾镇执法分局通过参考周边镇区的经验、深入研究问题,结合该镇的实际情况,对症下药有效应对,将化解矛盾、破解难题做为履职尽责的要务。在菠萝摊点乱摆卖整治过程中,执法分局主推疏导工作,经过协调在镇内设置3个菠萝集中销售点。

在前期的工作中,执法分局始终坚持以人为本、严正执法与服务群众相结合,通过深入研究问题,听取农户的建议和意见,并结合神湾镇的实际情况,对症下药有效应对,将化解矛盾、破解难题作为履职尽责的要务。创新设置菠萝摊档临时售卖点,制定相关的管理制度。


   执法人员协助菠萝档搬迁到菠萝集中销售点。

在最初阶段,许多农户并不想入档集中销售,他们认为按照原有的路边摆放模式更加方便快捷且较自由,例如金凤路销售点,在抽签档位后迟迟不见农户入档销售。此值“创文攻坚”关键时刻,金凤路乱摆乱卖现象依旧存在,无人入点经营的现状着实令人尴尬。

为了彻底解决问题,执法分局主动与农户进行沟通,听取他们的意见和建议,并将意见反馈给神湾镇政府,镇政府经过考量决定采纳他们的意见将销售点前的花基拆除,留出空位规划为20余个临时停车位。这样不仅可以更好的招揽游客,也可以作为疏导客流量的点,同时避免了客人随意停车、下车造成交通事故。


   神湾镇金凤路菠萝档疏导点。

规划停车位后,菠萝农户成功入点经营,并维持了良好的销售秩序,使得金凤路乱摆乱卖现象得到显著改善。在菠萝旺季约五一前后最多入驻50户,固定入驻户约有20户。

同时,神湾镇执法分局实行疏堵结合,柔性管理的方式。执法人员紧抓日常监管不放松,每天进行2次行动,目前每天劝导约15档。在摊点出现频率高的神湾大道南、坦神三路等路段加强巡查,采取“第一次劝导教育、第二次依法查处”的人性化管理举措,让经营者认识到流动菠萝摊档占路摆卖的危害性、违法性及相关的处罚规定,及时清除了镇内10多个马路摊点,保障了公路网安全畅通。

此外还以服务促管理提升,执法人员通过用心优质服务,及时协调解决经营户所反馈的问题,确保经营规范有序,也提升了经营者守规矩、诚信经营的自觉性。

成 效

管理更顺畅 城镇更美丽 产业更红火

据介绍,现阶段,神湾镇投入总额约30万元共设置有3个菠萝集中销售点,分别位于金凤路口、彩虹路口,古神公路旁,共有70余个销售摊位。当前,3个菠萝销售点均已陆续投入使用,并取得较好的成效。据不完全统计,仅五一当天神湾菠萝销量达3.5万公斤,销售金额约为100万人民币。

实践证明,销售点的设置基本解决了流动摊档占道经营形成“马路市场”对市容环境和群众生活带来的负面影响,也进一步解决了城管与摊贩之间长久以来的“对立”关系,取而代之的是和谐对话,规范管理、遵规守法的常态。


   干净整洁的神湾菠萝集中销售点。

“统一管理更好管,更能管。”神湾镇城管执法分局相关负责人表示,相比之前与摊贩之间“躲猫猫”式的管理,现下的管理模式更加像一家人。

接下来,神湾镇将结合自身的实际,增加临时售卖点的规划设置,规范管理,以“自愿报名+定期抽号+免费使用”的形式,按照“安全、有序、整洁、适度”的要求,引导临时点内摊主有序依规地经营,致力消除以往占用道路摆摊售卖带来环境问题以及交通安全隐患。

目前,神湾镇正大力推行全域旅游,菠萝集中销售点的建设,美化了镇容镇貌,提高了城镇品位;同时通过集中经营,统一推广,让游客有更好的购物体验,吸引更多的游客到神湾进行旅游,全方位展现神湾特色旅游小镇的魅力,推动该镇菠萝文化产业的发展,促进乡村振兴。

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